PS01 表编制数、本年末单位数、年末累计退休人数怎么填

事业单位人事统计年报（PS 系列报表）里，PS01 是第一张、也是全套表的”人数总闸”。它主体那几列（在册数、编内数、从业人数）其实照着在职花名册数一遍就行，真正让人卡壳、也最容易报错的，是另外三个数字：编制数、本年末单位数、年末累计退休人数。这三个数花名册里没有、系统也不会替你算，全靠你自己理解口径填——一旦填错口径，轻则数字不准，重则和别的表对不上被退回。

先给一句话结论：编制数填编制文件上的核定数（不是在册数）、本年末单位数按独立法人算（一般填 1）、年末累计退休人数填历年退休的全部人数（不是今年新退的）。 下面逐个讲清楚，再给一张和花名册主体数的勾稽速查表。

本文说的是人社部「综合调查统计系统（单机版）」里的事业单位人事统计年报 PS 表，界面表述以你所用版本为准。

一、先分清：PS01 哪些数照花名册抄，哪些要单独想

PS01 表里的数，来源其实分两拨：

看明白这张表你就能定心：只有加粗的三个数需要你动脑筋，其余都是把花名册人数照抄。下面三节专门讲这三个数。

二、编制数：填”核定数”，不是”在册数”

最常见的错，是把编制数当成在册人数填。编制数指的是编制主管部门下发的编制文件上核定给你单位的编制名额，是一个批文数字，和实际在岗多少人没有必然关系。

• 通常编制数 ≥ 在册数：满编或有空编时编制数比实有人数多。举个虚构例子，某县某镇中心学校在册 243 人、核定编制 260，PS01 编制数就填 260，不是 243。
• 也可能出现超编：历史遗留、退休未核减等情况下在册数会大于编制数，据实填即可，不用为了”好看”去凑。
• 不确定核定数：翻单位最新的编制核定文件（三定方案 / 编制卡），或问单位的机构编制经办、上级编办，别拿在册数顶替。

一句话：编制数看文件，在册数看花名册，两个是两码事。

三、本年末单位数：多数人填 1，别把下属科室当单位

“单位数”是很多人第一次填时最懵的一格——明明在填一个单位的表，为什么还要填单位数？口径是这样的：这里填的是”独立法人单位”的个数。

• 独立法人、下面没有独立法人的下属单位 → 填 1。绝大多数基层事业单位是这种情况。
• 本单位含若干独立法人的下属单位（比如一个中心校名下带着若干所独立设置、各自是法人的学校/幼儿园），且你是合并汇总上报 → 按实际独立法人单位数填。前面那个中心校例子若名下含 7 个独立法人单位，就填 7。
• 内设科室、教研组、非法人的下属机构不算单位，别把它们数进去。

判断标准就一条：有没有独立的事业单位法人证书。拿不准就以本单位机构编制批复和上级口径为准。填错这个数不影响单人数据，但会让”单位数 / 人数”这类合理性指标看着别扭，年报季审核时容易被问。

四、年末累计退休人数：历年全部，不是今年新退的

这一格的坑最深，因为字面容易让人只填”本年退休”。官方口径写得很清楚：表内退休人员均为年末全部退休人员（包括以前退休的）。也就是：

年末累计退休人数 = 建单位以来、到统计截止日（如 2025-12-31）为止，累计办理退休的所有人数之和。

• 不是今年新退的那几个人。比如今年新退 11 人，但历年累计退休 146 人，这一格填 146，不是 11。
• 含已故退休人员与否，按本地上报口径为准：多数按”累计办理过退休”的口径,拿不准问上级统计部门,别自己拍。
• 今年新退的人另有去处：他们体现在 PS06 表”本年减少”的退休明细里（今年这一批），和 PS01 这个”历年累计”是两个概念，别混。关于退休、未定级、未聘任这几个跨表口径，见未定级计入 13 级、未聘任按原岗位、退休算历年全部——三大口径易错点。

年末累计退休人数没有现成台账的单位不少，最稳的办法是查单位历年退休登记 / 工资停发名册累加，或问上级人事部门要历史数。

五、三个数填完，回头和花名册主体数对一眼

三个单位级数字填好后，别急着翻页，用这张速查表快速自检一遍逻辑，能挡掉大半退回：

六、没有花名册台账、全凭理解时的兜底做法

痛点往往不是”不会填”，而是手上没有能直接算的花名册和退休台账，三个数全靠回忆和估。给几个务实建议：

1. 编制数：认准最新编制核定文件，一个数字，抄下来即可，最不该估。
2. 单位数：看法人证书数量，基层九成是 1。
3. 累计退休：这是最费劲的，历年退休名册若不全，向上级人事 / 社保经办核对一个权威累计数，写进单位年报台账，明年直接沿用 + 加上今年新退即可，一次费劲、以后省事。
4. 主体在册数：把在职花名册数准，PS01 主体、以及 PS02–PS05 那一族人口学交叉表都是从这份花名册聚合出来的。花名册怎么统计、按什么口径数，见花名册怎么统计才对得上各张 PS 表。

想系统了解整套 PS 表哪些必填、哪些有条件才填、彼此怎么勾稽，可回本簇总览：事业单位人事统计年报 PS 表全清单。

顺带说一句：三个数之外，别再一格格手填

PS01 这三个单位级数字，说到底就是”看文件、认口径”，动手填不难。真正耗人的是它后面 PS02–PS06 那一摞按性别、年龄、岗位等级、行业交叉的连环表——手填一天还怕对不平。如果你手上有一份在职花名册，报数侠·人事年报助手可以在本机上传花名册后自动把 PS01 主体和 PS02–PS05 全套算好、表间自动平衡，PS01 的编制数 / 单位数 / 累计退休这三个数它会单独问你一次（因为花名册里确实没有），补上就整表齐活，还能生成可直接导入综合调查统计系统单机版的 Excel。名单只在本机处理、不上传，联网仅用于授权激活、版本检查与支付。需要的话可去官网了解：baoshuxia.com/nianbao。要提醒的是：工具生成的表，没有台账支撑的格子会用通用默认值占位，上报前务必按单位实际再核一遍，一次过自检不等于可以原样上报。

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本文为第三方民间整理的填报参考，口径与最终上报以官方系统审核和上级统计部门要求为准；报数侠·人事年报助手为第三方效率工具，与”综合调查统计系统（单机版）“及主管部门无隶属、授权或合作关系，不分发任何官方安装包。