未定级计入 13 级、未聘任按原岗位、退休算历年全部：人事年报三大口径易错点

每到年报季，事业单位人事年报（PS 表）填报干事最头疼的往往不是不会点系统，而是几个没写在表头、却决定整套表对不对得平的”口径”：新入职还没定级的人算在专技哪一级？年内落聘、没聘上的人按什么岗位统计？退休那一列到底是填今年退的，还是历年全部？这三个口径只要错一个，专技各级人数之和就对不上专技小计、整套 PS 表的勾稽就平不了，报上去大概率被退回重填。

先给一句话结论：见习期、试用期的人按聘用合同（或拟聘）的岗位等级统计，实在没定级的才统计到 13 级；未聘任人员按原岗位统计；退休列填年末”全部”退休人员（含以前退休的）。岗位等级怎么认，上级下发的指标解释有原文；其余几条是各地年报填报说明里的通行写法。下面逐条讲清为什么、怎么填、错了会怎样。

一、三条口径速查

下面按这三条逐一展开。以下人名、单位均为虚构示例（如”某县某镇中心学校""张三""李四”），你照自己单位实际数据填。

二、口径一：未定级人员计入 13 级——先看聘用合同

为什么会踩坑。 专业技术岗位在系统里是分等级统计的：专技岗位共 1—13 级，一般归成三档——高级岗位（1—7 级）、中级岗位（8—10 级）、初级岗位（11—13 级）。PS02.1 表要按每一级列出人数明细，PS03.1 表再按高、中、初三档汇总。新入职的人，花名册里常常只写着「见习期」，按各级去填时这些人就”无处安放”，加起来自然比专技小计少了几个。

这正是很多人遇到的”专技各级人数加起来不等于专技小计”——差的那几个，往往就是没归级的人。

先看指标解释怎么说。 上级下发的指标解释对「人员岗位等级」的原文是：

指统计截止日，工作人员正式签订的聘用合同中所聘岗位（包括试用期内的人员），无聘用合同的按照执行基本工资所对应岗位填写，无聘用合同且执行见习期工资的试用期人员可按拟聘岗位等级填写……事业单位正式在册工作人员不得出现无岗位情况。

也就是说，见习期、试用期的人并不是”没有等级”：签了聘用合同的，按合同里聘的岗位等级填；没签合同、拿见习期工资的，可以按拟聘的岗位等级填。

实在没定级的，统计到 13 级。 聘用合同和拟聘岗位都说不出等级的，按各地填报说明的通行写法「未定级人员可统计到13级」处理（13 级是初级岗位的最低一档）。操作上，在 PS02.1 的”13 级”那一行把这几个人并进去，PS03.1 的初级岗位（11—13 级）汇总也会随之补齐。各地写法不完全一样，以本地年报通知为准。

举个例子：某县某镇中心学校 2024 年新入职两名专技岗人员。张三已签聘用合同、聘在专技 12 级，虽然还在见习期，统计时按 12 级；李四还没签合同，单位也定不出拟聘等级，才计入 13 级。两个人都不能空着或另立一档。

两个提醒。 一是归 13 级只是统计口径上的归档，方便表内平衡，并不改变这个人的实际身份或将来定级结果，定级到岗后下一年报按真实级别填即可。二是同一个人在 PS02.1（年末各级人数）和 PS06.1（各级增减）里要落在同一级：年末花名册写了 12 级，增加减少花名册就别只写「见习期」，否则各级增减对不平。

三、口径二：未聘任人员按原岗位统计

为什么会踩坑。 事业单位岗位聘用是有周期的，个别人年内可能出现未续聘、落聘、待聘的情况。这时候干事容易卡住：他现在”没岗位”了，年报里算不算？归哪一类、哪一级？一犹豫，要么漏掉这个人，要么当成空岗填，人数就缺了一块。

正确填法。 按通行口径，未聘任人员填写在原岗位——也就是仍按他上一个（原来的）岗位类别和等级来统计，不因为当前未聘就把他从表里抹掉或算作空岗。

举例：某市某局的李四，原本是专技 10 级，本年度未聘任。年报统计时，他仍按专技、10 级计入人员类别与各级人数，而不是漏填。这样人员类别小计、岗位等级各级人数才不会缺口。

怎么和花名册对上。 填报前先在下发的在职花名册里核一遍：未聘任的人有没有漏行、岗位等级那一列是不是还留着原级别。花名册这一步准了，后面 PS02、PS02.1、PS03.1 各表按人员类别和等级统计才不会串。人员类别与各表怎么逐张对应，可看事业单位人事年报 PS 表填报与审核全清单。

四、口径三：退休列填”年末全部退休”，不是只填当年

为什么会踩坑。 这条最反直觉。看到”退休人数”，绝大多数人第一反应是填”今年退了几个”。但通行口径是：表内退休人员均为年末全部退休人员，包括以前退休的——是一个截至年末的累计数，不是当年新退的增量。

正确填法。 PS01 表里涉及退休人数的项（累计退休 / 年末退休人数），填的是本单位截至报告年末、历年累计的退休总人数。比如某单位往年已累计退休 40 人，今年又退了 3 人，那么这一格要填 43，而不是 3。

这一项在系统里通常需要在 PS01 的补充面板里手工填，不会从花名册自动算出来——PS01 的编制数量、本年末单位数、年末退休人数这几项都要你按单位实际补。编制数、单位数、累计退休这三格分别填什么、口径是什么，单独讲在PS01 编制数、单位数、累计退休人数怎么填，退休这一项的历年累计口径那篇讲得更细。

五、三个口径连环错，整套表就对不平

这三条口径之所以要一起讲，是因为它们都通过 PS 表的勾稽恒等式互相牵连。事业单位人事年报上报前，系统会强制校验一批”必须相等”的关系，常见的有：

没定级的人空着不归级，“专技各级人数之和 = 专技小计”就差几个；未聘任漏填，“各人员类别小计之和 = 总计”就缺人；退休只填当年，PS01 的累计数偏小，跨表核对时露馅。任何一条不等，系统的逻辑性审核就通不过。

一个好用的自查动作：把专技 1—13 级各级人数手动加一遍，和专技小计对一下——差几个，就是有几个人没归级，先按聘用合同或拟聘岗位补上等级，实在没有的再补进 13 级。同理，各人员类别小计加起来必须等于在册总人数，缺了就查是不是漏了未聘任的人。逻辑性审核还会挑出哪些具体不等式、怎么定位到人，可看人事年报逻辑性审核报错怎么改。

顺带说一句：口径核对能不能省点人肉活

这三个口径，说白了就是”人和岗位怎么归、退休怎么累计”，逐人核、逐级加，一个几十上百人的单位对一遍很费神。如果你手上有整理好的在职花名册，报数侠·年报助手的人事模块可以帮你先把 PS 主表算出来：上传『附件3-1』工作人员花名册，它会按人员类别和岗位等级自动分级汇总，专技各级之和一旦对不上小计，会直接标出差额并提示”这几个是未定级、请补录”，表间勾稽也会先按官方逻辑性审核口径自检一遍，再生成与系统导出格式一致、可直接导入的 .xlsx。下载版在本机计算、名单不上传；在线版先在浏览器删除姓名、身份证号等栏目，再上传统计所需栏目计算。

要提醒的是：像 PS01 的累计退休、编制数、单位数这类花名册里没有的数，生成件里只能先按通用默认值占位，上报前务必按单位实际改准；生成件一次通过自检也不等于就能原样上报，仍要人工复核口径。怎么用可看报数侠·年报助手人事模块教程；需要的话也可以去官网了解：baoshuxia.com/nianbao，具体价格以官网购买页实时价为准。

官方系统本身的填报口径与审核标准，以你所在地区上级人事部门下发的年报通知、以及综合调查统计系统（单机版）内的提示为准；拿不准的口径，问一句本单位上级主管部门最稳妥。

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本文为第三方整理的填报参考，具体口径以官方年报通知与官方系统为准；报数侠·年报助手为第三方效率工具，与官方系统无隶属、授权或合作关系。